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政府咨询修例 持5%以下毋须获批 放宽外资入股 免费电视恐更「红」 ...

2019-09-30 08:06:07 来源:工人日报

  

特首林郑月娥首份施政报告提出,网上媒体平台普及化,使传统广播业经营困难,拟放宽条例规管限制。港府20日起就《广播条例》和《电讯条例》修订,开展3个月的公众咨询,一共提出4项建议,放宽跨媒体拥有权和外资限制,包括放宽批准外来投资者持有免费电视股份门坎,由2%调整至5%,预计下年初向立法会提交修订草案。有学者忧虑门坎放宽后,更容易让外来资金暗地里凑成具影响力的集团。

就《广播条例》对外资控制权的限制,咨询文件建议,持牌人和董事居港规定不变,并维持非香港股东的表决权限制于49%,但放宽非香港居民须经通讯管理局批准的持股量门坎。现时广播条例规定,非香港居民持有免费电视股份数量,每逢达2%、6%和10%或以上,都必须先得到通讯局批准。咨询文件建议,把门坎修订至5%、10%和15%或以上,即在新规定下,海外投资者可直接持有4%免费电视股权,而毋须获通讯局批准。

被指助非本地资金壮大

被问到建议有否考虑到社会对红色资本侵港的忧虑,商务及经济发展局局长邱腾华未有正面响应,只称法例原意为确保持牌人以本地观众文化和口味为依归,但因传统广播业受互联网发展冲击,广告收益持续下降,故要「拆墙松绑」,微调批准外来投资门坎,减轻投资者负担。
浸会大学新闻系前助理教授杜耀明估计,今次修订主要令内地投资者受惠,担心当局放宽门坎后,由非本地资金凑成具影响力的集团会变得更容易。杜耀明称纵使改动轻微,仍可见港府未来方向,鼓励外资入股本地媒体。他指,要参考过去亚洲电视和无线电视例子,「(无线电视大股东)黎瑞刚入咗去(TVB)之后,TVB的言论系阔咗定窄咗呢?呢个需要检讨」。
咨询文件亦建议,放宽免费和收费电视牌照持牌人资格,包括本地报刊东主、非本地电视持牌人、广告宣传代理商和声音广播节目供货商等6类人士,并把不符合持牌资格的「相联者亲属」,收窄至持牌人的配偶、父母、子女,以及兄弟姊妹等直系家庭成员,并取消广播牌照不得批给附属公司的规定。但免费电视、收费电视和声音广播持牌人则仍然受限制,不可同时持有多于一个牌照,网上媒体亦不受发牌机制规管。
早年王维基旗下香港电视申请免费电视牌照失败,有指是遭前特首梁振英阻挠,惟现时咨询文件建议发牌机关不变,邱腾华坚称,传统广播业问题在于「批核嘅条件,而唔系边个批准」,考虑到电视和电台仍是「最入屋」的媒体,认为由特首和行政会议发牌的做法恰当。

(责任编辑:繁粕)
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